Незарегистрированное - значит незаконное
Есть ли действующими в настоящее время примерное положение об общежитиях , утвержденное постановлением Кабмина Украинской ССР от 03.06.1986 г. № 208 , и примерное положение о студенческом общежитии высшего учебного заведения , утвержденное приказом Минобразования от 13.11.2007 г. № 1004 ?
М. Артюнин,
и другие жители общежитий ТНЭУ
(всего десять подписей ).
г. Тернополь.
Нормативно-правовые акты направляются для выполнения только после их государственной регистрации и официального опубликования. Иначе они считаются не вступившими в силу и не могут быть применены.
Государственной регистрации подлежат нормативно - правовые акты, в частности постановления , приказы , инструкции:
- Затрагивающих социально - экономические , политические , личные и другие права , свободы и законные интересы граждан , провозглашенные и гарантированные Конституцией, законами Украины , Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г. , международными договорами Украины;
- Имеют межведомственный характер , то есть являются обязательными для других министерств , органов исполнительной власти , а также органов местного самоуправления , предприятий , учреждений и организаций , не входящих в сферу управления органа , издавшего нормативно - правовой акт.
Государственную регистрацию нормативно - правовых актов министерств и других центральных органов исполнительной власти осуществляет Минюст.
Иными словами , государственная регистрация документа заключается в проверке его на соответствие действующему законодательству. Следствием такой проверки является указание в документе даты и номера государственной регистрации.
Подробнее об этом можно узнать из положения о государственной регистрации нормативно - правовых актов министерств , других органов исполнительной власти , утвержденного постановлением Кабинета министров от 28.12.1992 г. № 731 ( с изменениями по состоянию на 02.09.2010 г. ) .
Примерное положение о студенческом общежитии высшего учебного заведения было обнародовано без номера и даты государственной регистрации , хотя по своему содержанию должно бы ей подвергаться.
Примерное положение об общежитиях в последние годы оставалось действующим, хотя было утверждено Кабмином еще в 1986 г. Сведений о его отмене нет.
Минюст проверил ряд министерств и ведомств и обнаружил многочисленные факты незаконного применения ими нормативно - правовых актов , которые не имели государственной регистрации.
На сайте Минюста и в газете «Урядовый курьер» от 20.07.2010 г. есть перечень таких актов. Среди них общие приказы Минобразования , Минздрава, Минфина от 27.10.2008 г. « Об установлении предельного размера платы за проживание в студенческих общежитиях». Минобразования тогда не проверяли , и примерного положения о студенческом общежитии высшего учебного заведения нет в «забракованных».
Если органы государственной власти и органы местного самоуправления , их должностные лица применяют нормативно - правовые акты , то должны подтвердить их силу.