Невозможно зарегистрировать налоговую накладную в ЕГРНН: действия поставщика

подготовлено: www.bizresurs.com.ua

Прежде всего, вспомним, какие налоговые накладные подлежат обязательной регистрации:

• Налоговая накладная, у которых сумма НДС в одной налоговой накладной составляет более 10 000 гривен (п. 11 подразд. 2 разд. XX «Переходные положения» Налогового кодекса Украины, далее НКУ);

• Налоговые накладные, выписанные при осуществлении операций по поставке подакцизных товаров и товаров, ввезенных на таможенную территорию Украины независимо от размера НДС в одной налоговой накладной;

• электронные налоговые накладные.

Зарегистрировать налоговую накладную необходимо в течение 15 дней, следующих за днем ее составления.

Обратите внимание: согласно разъяснению Миндоходов, представленному в Базе знаний, если пятнадцатый день после выписки налоговой накладной приходится на праздничный или выходной день, срок регистрации налоговых накладных в ЕГРНН не переносится.

Нормами п. 201.10 НКУ определено, что отсутствие факта регистрации налогоплательщиком – продавцом товаров/услуг налоговых накладных в ЕГРНН и нарушение порядка заполнения налоговой накладной не дает права покупателю на включение сумм НДС в состав налогового кредита, а продавца – не освобождает от обязанности начислить налоговые обязательства.

Сама же процедура регистрации налоговой накладной установлена Порядком № 1246. Для того чтобы зарегистрировать налоговую накладную, плательщик НДС использует специальное программное обеспечение Миндоходов. И хотя преимущества использования всемирной сети при общении с контролирующими органами очевидны, на практике все оказалось не так радужно.

В последнее время участились случаи, когда плательщики не могут зарегистрировать налоговую накладную. При этом самой распространенной ошибкой, которую выдает сервис при регистрации, является «Помилка – місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Подобная ситуация возникает тогда, когда в Едином банке данных о налогоплательщиках-юрлицах в сведениях о субъекте хозяйствования указывается, что такой СХ находится на учете с состоянием плательщика «9», в связи с чем налогоплательщику направлено уведомление об отсутствии по местонахождению по форме № 18-ОПП. Заметим, что в случае невозможности вручения любого документа, направленного налоговой инспекцией, в связи с отсутствием налогоплательщика по местонахождению (месту жительства) оформляется справка о невозможности вручения документа налогоплательщику с указанием причин и приложением соответствующих документов (при наличии) (п. 12.3 Порядка № 1588). Поэтому, обращаясь в Миндоходов для выяснения обстоятельств, в первую очередь стоит поинтересоваться о наличии указанной справки.

Отказ в регистрации налоговой накладной, прежде всего, грозит потерей права на налоговый кредит для покупателя, а для продавца – потерей репутации надежного поставщика. Поэтому лучше сразу предупредить покупателя о возникшей проблеме, чтобы он успел вместе с Декларацией по НДС подать заявление по форме Д8, поскольку это единственный способ согласно п. 201.10 НКУ спасти налоговый кредит. А поставщику – приготовиться встречать налоговиков с внеплановой проверкой на основании того же пункта 201.10 НКУ.

Что касается жалобы, то тут необходимо учесть мнение Миндоходов: заявление нужно подавать вместе с Декларацией за тот период, на который приходится дата выписки налоговой накладной. А с 2014 г., согласно последним изменениям, внесенным в НКУ Законом № 657, такое право сохраняется за покупателем в течение 60 календарных дней, следующих за предельным сроком представления налоговой декларации за отчетный (налоговый) период, в котором представлено налоговую накладную либо нарушено порядок ее заполнения и/или порядок регистрации в Едином реестре.

Итак, что же делать дальше поставщику? Во-первых, необходимо подтвердить, что предприятие действительно находится по указанному адресу. Для этого необходимо получить извлечение с подтверждением своего местонахождения из ЕГРПОУ путем предоставления запроса госрегистратору по тем датам, когда налоговая накладная не была зарегистрирована. Кроме того, рекомендуем распечатать квитанции, подтверждающие полученные при попытке зарегистрировать налоговую накладную отказы.

Также можно попытаться обратиться в орган Миндоходов и обжаловать решение об отказе в регистрации налоговой накладной. Однако, как показывает практика, этот метод не самый эффективный, поэтому рекомендуем обжаловать решение в судебном порядке. И здесь налогоплательщику может пригодиться судебная практика, по которой плательщики обжаловали похожие решения налоговиков и их иски были удовлетворены. Примерами таких положительных судебных решений являются, в частности: определение Киевского апелляционного административного суда от 29.01.2013 г. по делу № 2а-13351/12/2670, определение Донецкого апелляционного административного суда от 29.11.2012 года по делу № 2а/0570/11367/2012.

Кроме того, в письме от 24.10.2013 г. № 1486/12/13-13 ВАСУ разъяснил основные вопросы, связанные с обжалованием неправомерного отказа Миндоходов в регистрации налоговых накладных. Так, ВАСУ подчеркнул, что налогоплательщики вправе обжаловать необоснованный отказ в регистрации налоговых накладных в порядке административного судопроизводства.

Надлежащим способом защиты нарушенных прав или интересов налогоплательщика является признание неправомерным непринятия накладной для регистрации. То есть предметом спора в указанной категории дел является правомерность действий относительно непринятия налоговой накладной для регистрации. При этом у суда нет оснований для отказа в иске налогоплательщику или отказа в открытии производства в случае, если таким налогоплательщиком были иначе сформулированы исковые требования, фактическим предметом которых является противоправность непринятия налоговой накладной для регистрации в реестре.

После признания неправомерным отказа в регистрации налоговых накладных в судебном порядке такие накладные считаются принятыми в течение того операционного дня, когда они были направлены налогоплательщиком для регистрации. При удовлетворении требований налогоплательщика о признании неправомерным отказа в регистрации накладных суд в своем решении должен изложить вывод о признании противоправным непринятия налоговой накладной для регистрации, а также указать на то, что налоговую накладную следует считать принятой и зарегистрированной в течение операционного дня, когда она была отправлена налогоплательщиком.


По материалам: «ЛІГА:ЗАКОН», 12 - 2013