Новая волна либерализации

источник:  The Economist, 17-10-2013

appleПредставьте себе внезапный рост для мировой экономики. Это вернет к жизни компании, увеличит продажи и производительность. Это облегчит доступ к кредитам и увеличит качество товаров в магазинах с сохранением низких цен.

Какой энергетический напиток может предоставить все эти преимущества? Глобализация. Впрочем, в последние годы тенденцию к большей открытости заменил энтузиазм в выстраивании барьеров. И это в основном вредит миру.

Худшего не произошло...

Не так давно двойная сила технологии и экономической либерализации дали способность накапливать большие объемы капитала, товаров и людей через границы.

Когда в 2008 году мировые финансы потерпели крах, высокомерие изменилось опаской повторения 1930.

Они не оправдались, отчасти потому, что мир вынес из того ужасного десятилетия урок, что протекционизм ухудшает и к тому плохую ситуацию.

Впрочем состоялась легкое изменение: неограниченная глобализация сменилась более избирательным трендом. Политики стали более разборчивыми относительно того, с кем торговать, до какой степени пускать иностранных инвесторов и банки, и какой капитал пускать. Они не строят непроницаемые стены, но сводят ворота.

Это наиболее заметно по рынкам капитала. Мировой капитал упал с 11 триллионой в 2007 году до трети из этого в прошлом году.

Падение произошло частично из-за циклических причин, а также потому что регуляторы в США и Европе, которые увидели, что приключения иностранных банков закончились катастрофой, стали пытаться закрыть свои финансовые системы.

Контроль над капиталом вызывал уважение в странах развивающегося мира, потому что они помогают изолировать такие страны, как Бразилия, от дестабилизирующих потоков горячих денег.

Если их использовать осторожно, контроль над капиталом может делать финансовые системы менее уязвимыми к заражению, а кризисы менее вредными.

Но правительства не должны забывать о преимуществах финансовой открытости. Конкуренция от иностранных банков заставляет внутренние банки серьезнее бороться.

Ограждения банков и установление контроля над капиталом защищает от поражения, но также замораживает сбережения в странах, без пользы для них.

Торговый протекционизм не может претендовать на оправдание контроля капитала.

К счастью, ВТО, торговый цербер, не позволяет показного протекционизма, но правительства придумали подлый метод избежания его гнева.

Стали популярными, например, программы помощи внутренним компаниям, местные конкурсы, фиктивные условия охраны здоровья и безопасности.

Согласно мониторингового сервиса Global Trade Alert по крайней мере 400 новых протекционистских мер было введено ежегодно, начиная с 2009, и тенденция продолжает расти.

Большие растущие рынки, такие как Бразилия, Россия, Индия и Китай произвели более интервенционалистский подход к глобализации, который полагается на индустриальную политику и кредитование правительством для оказания поддержки продавцам.

Промышленная политика заслуживает большего уважения, чем тарифы и квоты, но через нее растут цены для потребителей и ставят более эффективные иностранные компании в невыгодное положение.

Институт Петерсона убежден, что местные требования стоят миру 93 миллиарда долларов торговых потерь в 2010 году.

Попыток восстановить импульс свободной торговли на глобальном уровне не происходит. Зато правительства пытаются делать это через региональные договоры о свободной торговле.

Дело в том, что мелкие торговые клубы лучше противостоят различиям правительства. Транстихоокеанское партнерство, которое США, Япония и десять других стран хотят заключить между собой в этом году, имеют целью установить правила для защиты интеллектуальной собственности, инвестирования, государственных предприятий и услуг.

Региональные соглашения свободной торговли - относительная благотворительность. При правильном согласовании будут способствовать большей либерализации из-за уменьшения барьеров в новых сферах и побуждение к действию в многосторонних переговорах.

При неправильном согласовании они могут не расширить, а сократить торговлю.

Сегодняшние крупные сделки, видимо, выгодны, но они не выполняют свои обещания. Спеша выполнить новое соглашение, участники Транстихоокеанского партнерства могут согласиться на отдельные договоры по табаку, сахару, тканях и молочных продуктах, а это уменьшит привлекательность конечной сделки.

Установка ворот не вызывает негативных отзывов. Однако стоило бы это покритиковать, учитывая, что теряются возможности.

В 2013 году стоимость экспорта услуг и товаров составит 31,7 % от мирового ВВП. Некоторые крупные экономики торгуют гораздо хуже: общий экспорт Бразилии составляет всего 12,5 % от ВВП. Увеличение этого отношения уменьшит производительность.

Торговля услугами слабее чем товарами, а также в торговле товарами процветает ужасный уровень протекционизма.

США накладывает тариф в 127% на китайские скрипки. Япония накладывает тариф 778 % на рис. Протекционизм имеет худшее проявление в растущем мире. Бразильские тарифы, в среднем в четыре раза выше, чем американские, и в три раза выше китайских.

В последний год стоимость препятствий торговли стала более понятной. Несколько стран установили выше ворота для России, Индии и Бразилии, и рост в этих трех замедлился. Индия и Бразилия почувствовали падение валют.

Некоторые страны подсчитали прибыли и постепенно открываются. Новые лидеры Китая понемногу идут к ослаблению правил для иностранного капитала, чем делают свой скромный вклад во всемирную торговую сделку. Мексика планирует снова впустить иностранных инвесторов в свою нефтяную промышленность в попытке увеличить производство.

Япония надеется, что тихоокеанское соглашение взбодрит ее отсталые сектора и поможет финансовым и монетарным стимулам.

Но судьба глобализации зависит в основном от США. За последние 70 лет они использовали свое влияние, чтобы подтолкнуть мир к большей открытости.

Теперь это влияние уменшается через растущее влияние Китая и внутренние споры США. Решение Барака Обамы пропустить саммит азиатско - тихоокеанских лидеров в Бали, чтобы бороться с остановкой работы собственного правительства, полное символизма, ведь президенты Китая и России смогли присутствовать.

Обама планирует восстановить американское экономическое лидерство, утвердив договор о тихоокеанском партнерстве, даже не совершенное, и протащить это через Конгресс.

Умирающая мировая экономика нуждается в некоторой магии, которую способна предоставить глобализация.