Как Украина использует деньги от МВФ ?
Украина получила от Международного валютного фонда 3,19 миллиарда долларов. Это первый транш в рамках двухлетней кредитной программы «Stan - by» на общую сумму в 17 миллиардов долларов. Какие ключевые условия получения финансовой помощи МВФ и как государство распорядится этими деньгами ?
Этот кредит МВФ - не первый для Украины в ее истории , и, как правило , деньги фонда идут на поддержание золотовалютных резервов Национального банка, способствутт укреплению курса гривны. Но на этот раз из первого транша в 3,19 миллиарда долларов на эти цели направят только один , а еще более двух миллиардов будет потрачено на погашение газового долга перед Россией. Всего в течение двух лет Международный валютный фонд предоставит Украине 17 миллиардов долларов. Пять из них пойдет на возвращение старого кредита МВФ.
Президент украинского Центра рыночных реформ , доктор экономических наук Владимир Лановой считает , что у властей страны есть возможность разумно распорядиться средствами , которые останутся после погашения долгов.
«Безусловно , Украина испытывает дефицит валютных средств в условиях , когда торговый баланс является дефицитным и существует повышенный спрос населения на иностранную валюту. Кроме того , есть большие внешние долги перед Россией и западными кредиторами , выплата процентов по ним составляет немалую сумму. Долги необходимо выплатить , чтобы Украина не была признана банкротом , чтобы не произошел дефолт по украинским государственным ценным бумагам. Поэтому кредит МВФ призван оказать помощь для обеспечения устойчивости во внешней системе обязательств по различного рода платежам , а остальное зависит от Кабмина. Он должен провести реформы и сбалансировать бюджет , платежный баланс. Кстати , в первом квартале впервые за многие годы платежный торговый баланс , а также баланс по текущему счету есть положительны. Это , вероятно , связано с тем , что Украина стала меньше закупать российского газа» , - отмечает Лановой.
Россия угрожает Украине перевести ее на предоплату за газ , если немедленно не будет погашен долг за поставленное ранее топливо. «Газпром» уже объявил Киеву новую цену почти в 500 долларов за тысячу кубометров газа. Однако украинская власть заявила , что погасит долг лишь в том случае , если в Москве согласятся продавать Украине газ по прежней цене в 268 долларов за тысячу кубометров , то есть с учетом скидки за базирование Черноморского флота в Крыму. Владимир Лановой считает , что требование Киева обосновано и может быть подтверждено решением международного суда:
«Россия подписала с Украиной соглашение, согласно которому в этом году цена российского газа составит 268 долларов за тысячу кубометров. Мне кажется , что «Газпром» попал в ловушку , поскольку он сейчас не имеет права в одностороннем порядке повышать цену на газ - это противоречит дополнительному соглашению. Итак , украинская сторона при выставлении ей таких дополнительных требований имеет полное право обратиться в Международный арбитраж. И есть большие шансы , что Украина в таком споре выигрывает».
Повышение тарифов и структурные реформы
Одно из ключевых условий МВФ для получения Украиной финансовой помощи - повышение тарифов на газ. С 1 мая рост стоимости газа для различных категорий населения составило от 46 до 63 процентов , а с 1 июля , возможно , будет объявлено и о повышении тарифов и на тепловую энергию для населения. Владимир Лановой считает это условие Международного валютного фонда необоснованным.
«Это очень странная позиция. Как может МВФ требовать от правительства повысить тарифы на газ , если этот вопрос зависит исключительно от независимости от правительства Национальной комиссии (Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ ) - ред.) ? Думаю , что дискуссия в стране по этому вопросу продолжится. Тем более , что правительство , вернее Министерство энергетики и «Нафтогаз Украины» , не предоставили обществу данные о стоимости добытого в Украине газа , о его судьбе в коктейле (один из ингредиентов которого - российский газ ) , который продается потребителям. В условиях возрастающей роли гражданского общества этот вопрос вскоре будет поднят.
Необходимо будет открывать все балансы , показывать реальную стоимость газа и реформировать «Нафтогаз Украины» , чтобы он не был «черной дырой». В нынешнем году дефицит баланса компании составит , по данным правительства , 64 миллиарда гривен (примерно 5,5 миллиарда долларов). Поэтому вопрос о повышении тарифов на газ остается открытым и пока нельзя его считать решенным. МВФ , наверное , поймет позицию Украины , если Киев не просто повысит тарифы , а осуществит структурные реформы» , - отмечает доктор экономических наук Владимир Лановой.
Стоит отметить также , что кредит от МВФ открывает путь к предоставлению Украине других кредитных пакетов от международных финансовых организаций и стран Запада. Так , на проведение структурных реформ в ближайшее время украинское правительство получит 1 миллиард долларов от США , а до конца года - 1,6 миллиарда евро от Евросоюза и 1,5 миллиарда долларов от Всемирного банка.
Источник: Радио Свобода