Госслужащие будут работать по-новому. Революционный законопроект

Верховная Рада реформирует государственную службу.

Госслужащие будут работать по контракту, на них не распространяется трудовое законодательство.

ВРУ 10.09.2019 приняла за основу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно перезагрузки власти» (законопроект № 1066). Он вносит изменения в четыре закона Украины, регулирующих работу государственных органов, в т. ч. Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VIII (далее – Закон № 889).

Госслужащих ждут кардинальные изменения. Прежде всего, на госслужащих не будет распространяться законодательство о труде, кроме случаев, прямо предусмотренных Законом. Сегодня на госслужбе применяют нормы КЗоТ в части отношений, не урегулированных Законом № 889.

Для должностей госслужбы вводят подкатегории, которые будут определять с учетом содержания работы и ее влияния на принятие окончательного решения, степени ответственности. Также уточняют критерии отнесения должностей государственной службы к соответствующим категориям.

Вводят контрактную форму прохождения государственной службы. Порядок заключения контракта должен утвердить Кабмин. Срок действия контракта 1-5 лет с возможностью его продлить. Госслужащий, с которым заключат контракт, сможет выполнять работу дистанционно.

Действие контракта о прохождении государственной службы прекращаться:

–  в случае окончания срока;
– по инициативе госслужащего или по соглашению сторон;
– по инициативе субъекта назначения или руководителя госслужбы, если госслужащий не выполняет или ненадлежащим образом выполняет условия контракта;
– в случае прекращения госслужбы по основаниям, определенным частью 1 статьи 83 Закона № 889.

Зарплату госслужащего будет составлять:

– должностной оклад;
– надбавка за выслугу лет;
– премия.

Отменят:

– надбавку за ранг госслужащего;
– выплату по дополнительную нагрузку в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего госслужащего;
– выплату по дополнительную нагрузку в связи с выполнением обязанностей по вакантной должности госслужбы.

Вместо 9 групп оплаты труда Законопроект № 1066 предусматривает равные оплаты труда с учетом юрисдикции госорганов.

Законопроект № 1066 устанавливает новые основания прекратить госслужбу:

– установление факта наличия у госслужащего гражданства иностранного государства или приобретения гражданства иностранного государства во время прохождения госслужбы;
– установления несоответствия госслужащего занимаемой должности.

Если Закон примут в целом, он вступит в силу со следующего дня после опубликования.

Авторы законопроекта считают, что он упростит порядок приема и увольнения с госслужбы, повысит ответственность госслужащих, введет возможность контрактной госслужбы, устранит чрезмерное регулирование общественных отношений, делегируя полномочия КМУ.