Децентрализация: Украину объединят и снова поделят?

5549f308f1332229

Децентрализация власти, о которой так долго говорили, начинается.

Пока она воспринимается с недоверием.

Эксперты утверждают, что в результате децентрализации городским территориальным общинам передадут не только полномочия по решению насущных проблем людей, но и финансы для этого.

Как это будет происходить и что предстоит сделать?

Три уровня админреформы

В соответствии с реформой предлагается ввести три уровня административно – территориального устройства.

Уровень первый: регион. Весьма вероятно, что Украина будет разделена на девять регионов:

Полесский: Волынская, Ровенская, Житомирская области;

Карпатский: Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черновицкая области;

Подольский: Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая области;

Киевский: Киевская, Черниговская, Черкасская, Кировоградская области;

Слобожанский: Сумская, Полтавская, Харьковская области;

Приднепровский: Днепропетровская, Запорожская области;

Донецкий: Луганская и Донецкая области;

Причерноморский: Одесская, Николаевская, Херсонская области;

Автономная республика Крым.

Уровень второй: район. Нынешние 468 районов тоже укрупнят. На их месте появятся 100 новых районов.

Уровень третий: территориальная община. Этот уровень также предполагает укрупнение ныне действующих местных общин – вместо них должно появиться 750 новых территориальных общин.

Кто придет на смену главам администраций?

Предполагается, что в качестве образца Украина использует опыт Франции. В новых районах местные органы власти переформатируют в «органы префектурных типа». Каждый район возглавит префект (государственный чиновник). Одна из главных задач префекта – контроль за работой органов местного самоуправления (частично этим сейчас занимаются прокуроры).

Каждые три года проходить ротация Перфектов. Это именно тот срок, который не дает срастись с местной властью. Ротация – одно из обязательных условий, которое позволит обезопасить префекта от коррупции.

Префекта будет назначать Президент по представлению Правительства. Этот человек должен иметь специальное образование и подготовку, а также пройти жесткий отбор. Еще одна особенность будущих префектов – политическая нейтральность. Этим чиновникам запрещено быть в любой партии, а также баллотироваться на любые политические должности. Это будут те люди, которым доверяет власть.

Как будет проходить реформа?

По словам спикера Верховной Рады Владимира Гройсмана, для децентрализации необходимо внести изменения в Конституцию и переписать почти 500 нормативных документов.

Парламент Украины планирует не позднее 15 июля принять закон о децентрализации госуправления. А областные госадминистрации до 1 июня обязаны разработать Перспективный план формирования дееспособных общин по области. Власть предложит методологию, как создать объединение и каким образом определять центры общин. Новую карту области должен принимать областной совет.

Задача власти – провести реформу до октября. Именно на конец этого месяца запланированы местные выборы. Их планируют провести на новой территориальной основе.

 

По информации: napensii.ua.