Децентрализация власти, о которой так долго говорили, начинается.
Пока она воспринимается с недоверием.
Эксперты утверждают, что в результате децентрализации городским территориальным общинам передадут не только полномочия по решению насущных проблем людей, но и финансы для этого.
Как это будет происходить и что предстоит сделать?
Три уровня админреформы
В соответствии с реформой предлагается ввести три уровня административно — территориального устройства.
Уровень первый: регион. Весьма вероятно, что Украина будет разделена на девять регионов:
— Полесский: Волынская, Ровенская, Житомирская области;
— Карпатский: Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черновицкая области;
— Подольский: Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая области;
— Киевский: Киевская, Черниговская, Черкасская, Кировоградская области;
— Слобожанский: Сумская, Полтавская, Харьковская области;
— Приднепровский: Днепропетровская, Запорожская области;
— Донецкий: Луганская и Донецкая области;
— Причерноморский: Одесская, Николаевская, Херсонская области;
— Автономная республика Крым.
Уровень второй: район. Нынешние 468 районов тоже укрупнят. На их месте появятся 100 новых районов.
Уровень третий: территориальная община. Этот уровень также предполагает укрупнение ныне действующих местных общин — вместо них должно появиться 750 новых территориальных общин.
Кто придет на смену главам администраций?
Предполагается, что в качестве образца Украина использует опыт Франции. В новых районах местные органы власти переформатируют в «органы префектурных типа». Каждый район возглавит префект (государственный чиновник). Одна из главных задач префекта — контроль за работой органов местного самоуправления (частично этим сейчас занимаются прокуроры).
Каждые три года проходить ротация Перфектов. Это именно тот срок, который не дает срастись с местной властью. Ротация — одно из обязательных условий, которое позволит обезопасить префекта от коррупции.
Префекта будет назначать Президент по представлению Правительства. Этот человек должен иметь специальное образование и подготовку, а также пройти жесткий отбор. Еще одна особенность будущих префектов — политическая нейтральность. Этим чиновникам запрещено быть в любой партии, а также баллотироваться на любые политические должности. Это будут те люди, которым доверяет власть.
Как будет проходить реформа?
По словам спикера Верховной Рады Владимира Гройсмана, для децентрализации необходимо внести изменения в Конституцию и переписать почти 500 нормативных документов.
Парламент Украины планирует не позднее 15 июля принять закон о децентрализации госуправления. А областные госадминистрации до 1 июня обязаны разработать Перспективный план формирования дееспособных общин по области. Власть предложит методологию, как создать объединение и каким образом определять центры общин. Новую карту области должен принимать областной совет.
Задача власти — провести реформу до октября. Именно на конец этого месяца запланированы местные выборы. Их планируют провести на новой территориальной основе.
По информации: napensii.ua.